6月27日,工信部向中国电信和中国联通发放了LTE FDD试验网牌照，批准中国电信和中国联通分别在16个城市开展LTE混合组网试验。

2013年12月，工业和信息化部根据相关企业申请，向中国移动通信集团公司、中国电信集团公司和中国联合网络通信集团有限公司颁发“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务(TD-LTE)”经营许可。同时，工信部明确提出，后续将根据企业申请，批准相关企业开展试验，系统验证LTE FDD和TD-LTE混合组网的发展模式。

今年以来，我国TD-LTE网络建设和产业发展已取得初步成效。近日，中国电信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司分别向工信部部递交了关于开展TD-LTE/LTE FDD混合组网试验的申请及相关补充材料。为适应LTE融合发展的趋势，促进资源合理利用，工信部依据相关法定程序，批准中国电信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司分别在16个城市开展LTE混合组网试验。

中国电信董事长王晓初在27日的天翼交易会智能终端及移动互联网产业高峰论坛上表示，“中国监管部门将在‘两个小时后’，宣布在重点城市开放手机4G业务。”王晓初话音未落现场响起热烈掌声，王晓初表示，今年的春天来晚了， 但仍然会有百花齐放。

自去年年底国家向三大运营商颁发TD-LTE 4G牌照之后，业界的关注点就逐渐转向了FDD LTE牌照的发放时间。尽管三家运营商都在努力发展TD-LTE，但TDD单独发牌对于三家运营商的影响却各不相同，这可以从三家运营商的运营数字上可以窥见一二。中国电信5月份移动用户再度流失95万，1月~5月累计净减436万户。反观竞争对手中国移动和中国联通，则是移动用户数增长喜人。中国移动5月移动客户达到7.87295亿户，月净增268.2万户;4G客户达到810.9万户，增331.1万户。中国联通5月净增移动用户270.3万户，达到2.93291亿户。

事实上，中国电信和中国联通早已明确了FDD和TDD融合组网的策略。此次FDD试验网牌照的发放，首批只部分城市可试商用。电信16个城市，兰州，西安，石家庄，济南，郑州，重庆，成都，武汉，上海，杭州，南京，合肥，南昌，深圳和海口。而联通少了兰州，西安，合肥，南昌，南宁，海口，多了哈尔滨，沈阳，太原，长沙，福州和广州。